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        全国人大代表李士强加大农村基础公共设施资金投入

        2019-03-15 08:51:29 中原网 
        全国人大代表河南省沈丘县冯营乡李寨村党支部书记李士强在?#37038;?#37073;州全媒体记者采访时表示作为基层农村代表一定?#38505;?#23398;习领会传达贯彻落实好总书记重要?#19981;?#31934;神带领全村父老乡亲扎实推进产业振兴人才振兴文化振兴生态振兴组织振兴的全面振兴让村民更富裕更幸福更和谐让村庄更美丽

        全国人大代表李士强加大农村基础公共设施资金投入

        打造可?#20013;?#36896;血式扶贫
        作为农村党支部书记在脱贫攻坚过程中如何防治贫困户脱贫再返贫是李士强一直思考的问题
        李士强表示通过调研调查?#27835;z?#36139;困人口大致可以分为失能型受困型负重型缺失型他认为对于不同类型的贫困人口重点是抓好因户施策分类帮扶两个关键环节如对于失能型和受困型的贫困人口他?#20146;?#36523;脱贫能力很弱目前及今后可能更多地还是要?#32771;美?#24110;助其生活因此亟须创新扶贫方式可通过贫困户手中的资源如土地经营权农村集体资产宅基地使用权等和资产如财政扶贫资金等量化折股确权到贫困户投入相关产业实现到期分红打造可?#20013;?#30340;造血式扶贫
        就如何为贫困户提供可?#20013;?#30340;脱贫保障机制李士强建议是排查摸底因户施策探索设计精准扶贫对象调查摸底统计表细化到户到人的致贫原因帮扶意愿脱贫计划帮扶措施等如对致贫原因要细化为因病因残因灾等各大类和小项?#35805;?#25206;意愿要依据贫困人口自身情况和意愿细化为产业教育就业保障等不同的类别并在此基础上进行归纳整理为可落地的扶贫对策
        分类帮扶对症下药以村户人为单位分类帮扶村一级主要根据资源禀赋确立扶贫方向对有劳力而缺技术资金的以产业就业帮扶为主对缺乏?#25237;?#21147;的以村为单位盘活资产开发资源发展物业经济等运营?#25214;行?#22238;馈持股贫困户
        政策叠加?#23545;?#25928;果首先是整合农业水利美丽乡村建设等财政资金整合投入到贫困村组集体以及企业农民合作组织家庭农场等新型农业经营主体而形成的经营性资产其次是将资产量化参股分红或固定?#25214;?#31561;方式根据新型农业经营主体使用资产情况协商签订入股协议明确村组集体及贫困户持有的股份最后是对财政专项扶贫资金形成的经营资产以优先股的形式将资产?#25214;?#37327;化给村组集体和贫困户并确保贫困户分红底线
        动态监测进退?#34892;R?#20581;全完善退出机制以季或年为单位对贫困人口定期进行核实和更新实行有进有出的动态管理对享受资产资源?#25214;?#20998;配的贫困户在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策防止边脱贫边返贫现象对已稳定脱贫的贫困户按?#25214;?#23450;的标准程序办法让其让出股份
        完善非贫困村
        基础公共设施资金投入政策

        脱贫攻坚战打响以来贫困村的基础设施和公共服务设施建设得到了明?#24895;纳ƣ?#25206;贫成效?#28798;?#20294;对于非贫困村的基础设施公共服务设施资金投入相对较少在投入上与贫困村明显有差距而事实上像贫困地区的非贫困和贫困村的基础设施公共服务实施情况相差无几李士强说
        他认为从本质上说贫困村和非贫困村贫困户和非贫困户都是相对的在关注重点贫困村和贫困户的同?#20445;?#24212;该同样关注非贫困村及非贫困户的发展切实加大对贫困县非贫困村项目资金的支?#37073;?#24110;助支?#22336;?#36139;困村重点搞好基础设施公共服务设施解决非贫困村群众急需解决的问题也是政策支持上一个需要明确的问题
        李士强建议国家层面要制定总体性的农村基础公共设施建设投入规划在资金投入方向上可以向贫困地区倾?#20445;?#20294;要以农村实际需求和解决农民迫?#34892;?#35201;解决的问题为导向对贫困村和非贫困村在投入力度上合理统筹
        补齐文化建设短板
        推动乡村全面振兴

        乡村振兴文化是灵魂但由于诸多方面的原因农村文化建设还存在不少问题?#25237;?#26495;比如文化阵地?#29616;?#19981;足文化服务设施?#40644;?#20840;文化专业人才?#29616;?#30701;缺等李士强直言
        李士强建议加大文化基础设施投入注入农村文化发展的血液坚持公益性文化设施以政府投入为主的原则同时充分调动社会力量吸引社会资金投入乡镇文化建设支持农民自筹资金兴办农民剧团农家书屋等使农民群众成为文化建设的投资主体形成政府牵头社会参与群众受益的发展格局国家财政部门设立专项资金加快阵地建设在现有规模的基础上将文化信息资源共享工程农家书屋工程广播电视村村通工程农村党员远程教育工程以及新妇女学校等资源进行整合做到?#21543;?#33457;钱多办事以奖代补形式扶持文艺团体增加对送戏下乡和农民自办文化活动的资金支?#37073;?#25206;持和资助有代表性有影响的农村区域性民间民俗活动对能正常开展活动创作艺术作品的文艺团体和文化能人给予奖励

         

        责任编辑张华萍
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