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        央行定调 深化金融供给侧结构性改革着力防范金融市场异常波动风险

        2019-03-15 09:29:32 券商中国微信号 

        3月11日下午,央行行长、党委副书记易纲主持召开央行党委、外汇局党组理论学习?#34892;?#32452;2019年第二次集中学习会,专题传达学习贯彻习近平在中央政治局第十三次集体学习时的重要?#19981;?#31934;神。

        央行定调  深化金融供给侧结构性改革着力防范金融市场异常波动风险

        本次会议提出,央行、外汇局要结合工作实际,?#38505;?#36143;彻习近平关于金融工作?#21335;?#21015;重要?#19981;?#31934;神,把党中央的决策部署落实好。具体来说,将做好以?#24405;?#26041;面工作:

        一是进一步深化对国际国内金融形?#39057;?#35748;识。加强宏观经济金融走势?#27835;觶?#23494;切关注金融市场运行变化,以及金融机构运营状况。

        二是进一步正确把握金融的?#23616;省?#24403;前深化金融供给侧结构性改革,一定要把重点放在着力疏通货币政策传导机制和效果上。

        三是进一步平衡好稳增长和防风险的关系。注重在稳增长的基础上防风险,强化货币政策的逆周期调节作用。

        四是精?#21152;行?#22788;置重点领域风险。既要着力化解重点领域的“灰犀牛”风险,也要着力防范金融市场异常波动风险。

        五是进一步深化金融改革开放。当务之急是要把已经部署的金融改革、金融开放任务落实到位。同时根据国际经济金融发展形?#31080;?#21270;和我国发展战略需要,研?#23458;平?#26032;的改革开放举措。

        深化金融供给侧结构性改革,重点放在疏通货币政策传导机制

        2月22日,中央政治局又以“完善金融服务、防范金融风险”为主题举行第十三次集体学习,习近平发表了重要?#19981;埃?#23601;下一步金融业发展提出三大方向——深化金融供给侧结构性改革、防范化解金融风险以及金融改革开放。

        本次会议认为,习近平既充分肯定我国金融业发展取得的巨大成就,又深刻?#27835;?#20102;金融业面临的新形势、存在的突出问题和风险,对做好新形势下的金融工作具有很强的指?#23478;?#20041;。

        在对下一步所部署的落实举措方面,针对进一步深化对国际国内金融形?#39057;?#35748;识,会议认为,国际国内经济金融形势越复杂严峻,越要加强宏观经济金融走势?#27835;觶?#23494;切关注金融市场运行变化,以及金融机构运营状况。分支机构要注重对所在地区经济金融形势、金融机构、金融市场、金融风险、企业生产经营?#35748;?#20851;情况的调查研究和?#27835;觶?#29305;别是对总行政策落实效果、新的苗头性趋势性的变化,及时向总行反?#36710;?#26041;实际情况,提出政策建议。

        会议也对正确把握金融?#23616;首?#20986;?#27835;觶?#24182;认为,金融与实体经济是血脉相连的关系,服务实体经济是我们的天职。当前深化金融供给侧结构性改革,一定要把重点放在着力疏通货币政策传导机制和效果上,把稳健的货币政策落到实处,千方百计推动解决民营、小微企业金融服务不足、金融科技创新服务不足、“三农”金融服务不足?#20219;?#39064;,加强金融市场、支付清算、信用体系、金融科技、外汇管理等领域的金融基础设施建设,补齐短板,改善服务,全面增强金融服务实体经济的能力和实?#24066;?#26524;。

        针对上述提及的“着力疏通货币政策传导机制,把稳健的货币政策落到实处?#20445;?#22830;行行长易纲在两会期间央行专场发布会上提出,稳健的货币政策是一个内容非常丰富的政策取向,我们现在强调稳健的货币政策,和以前比较,我们没有提“?#34892;浴保?#26356;简洁,但实际上稳健货币政策的内涵没有变。稳健的货币政策要体现逆周期的调节,同时货币政策在总量上要松紧?#35782;取?#20170;年的松紧?#35782;齲?#23601;是要把广义货币(M2)和社会融资规模的增速大体上和名义GDP的增速保持一致,这就是松紧?#35782;?#30340;概念。另外,我们在结构上要更加优化,也就是进一步加强对小微企业和民营企业的支持。最后,稳健的货币政策还要兼顾内外平衡。

        前不久,央行副行长潘功胜就深化金融供给侧结构性改革,详细介绍了央行将作出的四方面工作任务:

        第一,坚持实施稳健的货币政策,为金融供给侧结构改革和高质量发展营造适宜的货币金融环?#22330;?#28145;化利率市场化改革,进一步完善货币政策传导机制,提高金融服务实体经济的实?#24066;?#26524;。坚决防止金融业脱实向虚、自我循环。

        第二,坚定?#24179;时?#24066;场改革,破除制约?#26102;?#24066;场发展的体制机制?#20064;?#24314;立多层次?#26102;?#24066;场,拓宽股权融资渠道,提升?#26102;?#24066;场发展质量。

        第三,优化大?#34892;?#37329;融机构的布局,发展定位于专注微型金融服务的?#34892;?#37329;融机构,构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系和信贷市场体系。

        第四,坚持以市场需求为导向,重塑金融机构的经营理念、服务模?#20581;?#39118;险管理和考核评价机制。

        着力防范金融市场异常波动风险

        在推动金融供给侧结构性改革的同?#20445;?#38450;范化解金融风险同样不可忽视。只不过,当前防范化解金融风险的内涵有所改变,强调注重在“稳增长的基础上防风险”。

        会议也认为,一方面,要进一步平衡好稳增长和防风险的关系,注重在稳增长的基础上防风险,强化货币政策的逆周期调节作用,确保经济运行在合理区间,坚持在推动高质量发展中防范化解风险。

        不少?#27835;?#25351;出,这也意味着,我们国家不会以牺牲经济增长为代价来防风险,稳增长其实才是硬要求。

        另一方面,要精?#21152;行?#22788;置重点领域风险。既要着力化解重点领域的“灰犀牛”风险,也要着力防范金融市场异常波动风险。精准处置化解各类风险隐患,牢?#38382;?#20303;不发生系统性金融风险的底线。同?#20445;?#20063;要积极支?#25351;?#32423;司法机关、?#22270;?#30417;察部门,加大金融违法犯罪和金融领域腐败问题的惩治力?#21462;?/P>

        值得注意的是,防风险的内涵发生变化,既包括更注重稳增长的前提,也包括防风险的优?#20154;?#24207;发生了变化。潘功胜就表示,经过一段时间?#21215;?#20013;整治,我国金融风险由前?#25913;?#30340;快速积累,逐渐转向高位缓释,已经暴露的金融风险正得?#25509;行?#22788;置,金融风险总体上趋于收敛状态。受国内外多种因素的影响,我国金融风险出现一些新的演进特点,防控风险的优先序也发生一些变化:

        第一,稳妥?#34892;?#22788;置重点领域风险。继续推动结构性去杠杆。加大银行不良资产处置力度,?#34892;?#22788;置信用债券违约风险。遏?#39057;?#26041;政府隐性债务增量,?#34892;?#21270;解存量。高度重视防范化解跨市场、跨区域风险传染。坚决治理金融乱象,严厉打击非法金融、金融犯罪和金融腐败行为。

        第二,加快建立更加科学?#34892;?#30340;金融监管体系。要改进金融监管,健全宏观审慎管理,提高金融监管的专业性和?#34892;?#24615;。加强金融监管协调,形成监管合力。加快构建适合我国国情的金融机构风险处置和破产机制。

        第三,健全金融机构公?#23616;?#29702;。强化金融机构防范风险的主体责任。

        中国-中东欧基金董事长、原工行董事长姜建清近日在“CF40·孙冶方悦读会”上表示,大型商业银行改革永远在路上,没有终点,需要?#20013;?#23436;善公?#23616;?#29702;和推动战略转型。当前,大型商业银行正处于经济周期、行业周期、科技周期三期叠加的特殊阶段,面临一系列重大挑战,改革还任重而道远。

        特别是在公?#23616;?#29702;方面,姜建清认为,大型商业银行的公?#23616;?#29702;需要走出一条中国自己的独特道路,坚持党要管?#22330;?#20174;?#29616;蔚车?#21407;则,加强?#36710;?#24314;设,充?#22336;?#25381;“三会一层”公?#23616;?#29702;架构作用;要处理好市场化薪酬机制与党管干部原则之间的关系,完善激励机制,?#34892;?#28608;发正能量。要高度关注多元经营下的银行公?#23616;?#29702;,在做好“机构监管”、“准入监管”的同?#20445;?#31361;出“功能监管”、“行为监管”、协同监管,防范金融系统性风险。

        全国政协委员肖钢则建议,国有大型商业银行可以进行混合所有制改革试点。试点既可以在集团层面进行,?#37096;?#20197;在大型商业银行下面选择一些子公司或者事业部?#24179;?#34892;,以吸引民营?#26102;?#21253;括国外?#26102;?#20849;同规范公?#23616;?#29702;机制。

        (责任编辑:?#24742;?#20339; )
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